Desde el comienzo de la actual administración, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) ha estado en la mira del Gobierno, atribuyéndole la responsabilidad del alza desmedida de los precios y las tarifas de energía. En este contexto, en lo que va corrido del cuatrienio del presidente Gustavo Petro los tropiezos y desvaríos de la CREG más parecen una comedia, que ha puesto en entredicho su funcionamiento. Veamos:

Primer acto: finalizando 2022, ante la creciente inconformidad y la protesta de los usuarios por la espiral alcista de las taifas de energía, el presidente Petro anunció y ordenó al ministro de Minas y Energía “asumir funciones de la CREG para intervenir el mercado de energía eléctrica”. Con tal fin, el 16 de febrero de 2023 se expidió el Decreto 227, pero el Consejo de Estado lo dejó sin efecto.

Segundo acto: el Consejo de Estado anuló la designación por parte del expresidente Iván Duque de 4 de los 6 expertos comisionados, quedando en manos del presidente su conformación y control. Pero, en lugar de nombrar sus reemplazos en propiedad, los designó en calidad de encargados, convirtiendo a la CREG en un apéndice del Ministerio de Minas y Energía.

Tercer acto: como el encargo no puede prolongarse por más de tres meses prorrogables por otros tres meses, concluidos los cuales se generaba la vacancia en el ejercicio del cargo, ello abocó a la CREG a una situación de interinidad, a tal punto que se quedó sin quorum para tomar decisiones, dando lugar a lo que denominó su director ejecutivo, José Fernando Prada, “una apagón regulatorio”.

Cuarto acto: a todas esas, la procuradora General, Margarita Cabello, mediante Oficio 678 del 10 de octubre, le había hecho el requerimiento al ministro de Minas, Andrés Carreño, para que procediera a la mayor brevedad a proveer las vacantes, nombrando en propiedad a los 6 expertos. Pese a ello y de manera contumaz terminó designando a 4 de ellos, pero solo uno de ellos en propiedad.

Quinto acto: después de anunciar y amagar reiteradamente con la intervención del mercado mayorista de energía, finalmente el 18 de diciembre, el ministerio de Minas y Energía expidió, a través de la CREG, para comentarios, la Resolución 701 028, mediante la cual se estableció como precio tope de la energía en Bolsa $532 el KWH, cuyos efectos puede ser contraproducentes. Ello, so pretexto de impedir el ejercicio del abuso de posición dominante en el mercado de energía en donde prima un oligopolio de generadores.

Sexto acto: finalmente, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca le puso coto a la situación anómala de la CREG el 25 de enero y en respuesta a una demanda contra el Departamento administrativo de la Presidencia, de manera perentoria sentenció que “dentro de los de treinta días siguientes a la notificación de la sentencia, se realicen las acciones y gestiones necesarias para integrar la Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG con seis expertos en asuntos energéticos de dedicación exclusiva, nombrados por el presidente de la República para períodos de cuatro años”. Así de claro.

¡Termina la función y cae el telón!

*Miembro de Número de la ACCE.