31 Mart mahalli idareler seçimleri için görevlerinden istifa eden kamu görevlilerinden aday olamayanların görevlerine ne zaman dönecekleri ile hangi kadrolara atanacakları her zaman tartışılmıştır. Keşke bu konuda bir genelge çıkarılarak seçimler nedeniyle istifa edenlerin durumlarının detayları açıklanarak sorun kökten çözülmüş olsaydı. Ancak bu konuda uygulama kısmen de olsa sadece görüşlerle şekillendirilmiştir.
Ancak 2024 yılında dahi bu konuda hala kamu kurumları görüş sorma ihtiyacı duyuyorsa ortada hala çözüm bekleyen bir sorun var demektir. Bu yazımızda konuyu açıklamaya çalışacağız.
1982 Anayasasının 76’ncı maddesinde; “…Hakimler ve savcılar, yüksek yargı organları mensupları, yükseköğretim kurumlarındaki öğretim elemanları, Yükseköğretim Kurulu üyeleri, kamu kurum ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ve Silahlı Kuvvetler mensupları, görevlerinden çekilmedikçe, aday olamazlar ve milletvekili seçilemezler.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun ek 7’nci maddesinde; “Yüksek mahkeme üyeleri, hâkimler, savcılar ve bu meslekten sayılanlar ile subay ve astsubaylar hariç olmak üzere; milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday ve aday adayı olan devlet memurları ve diğer kamu görevlileri, adaylığı veya seçimi kaybetmeleri halinde, Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip eden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla eski görevlerine veya kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve dönebilirler.” hükmü yer almaktadır.
Yine, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün seçim için kamu görevinden ayrılanlar konulu 13/4/2023 tarihli ve E-74073113-010.99-148278 sayılı yazısında yer alan; “…aday olmak amacıyla görevinden ayrılan Devlet memurları ve diğer kamu görevlilerinin adaylığı veya seçimi kaybetmeleri ve ayrıldıkları görevlerine dönmek üzere başvurmaları halinde atanmaları, Danıştay On İkinci Dairesinin 27/2/2001 tarihli ve E.:1999/1057;K.:2001/678 sayılı Kararı çerçevesinde Yüksek Seçim Kurulu tarafından kesin seçim sonuçlarının yayınlanmasını beklemeksizin yapabilecektir. Aday olmak amacıyla görevinden ayrılan Devlet memurları ve diğer kamu görevlilerinden göreve dönüş talebinde bulunanlar ayrıldıkları göreve atanacaktır. Ancak söz konusu görevlerin dolu olması halinde göreve dönüş talebinde bulunanlar, kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka göreve atanacaktır.” açıklaması da konuyla ilgili tereddütleri gidermiştir.
İdari yargı mercileri tarafından konuya ilişkin verilmiş kararlarda, seçimlere katılmak üzere istifa eden ancak aday listelerinde yer alamayanların, başvuruda bulunması ve seçime katılmak için ayrıldığı kadronun boş olması halinde, Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığınca kesin seçim sonuçlarının açıklanmasından önce eski görevlerine dönmelerinin mümkün olacağına karar verilmiştir.
Buna göre, istifa etmiş ancak aday adayı veya aday olamamış kamu görevlilerinden geri dönüş hakkı bulunanların aday listelerinin kesinleşme tarihinden itibaren kurumlarına müracaat etmeleri halinde Yüksek Seçim Kurulunca kesin seçim sonuçlarının açıklanması beklenmeksizin atamalarının yapılması mümkündür.
Aday adayı olunan partilerden alınacak aday olamamıştır şeklindeki bir belge ile müracaat edilmesi gerekmektedir. Bazen seçimler için istifa edilmesine rağmen aday adayı olunmadığına da rastlanabilmektedir. Bu durumda seçimler için tanınan haklardan yararlanılmasının mümkün olmadığını düşünüyoruz.
2024 Mahalli İdare Seçimleri nedeniyle görevden ayrılanların kurumlarına tekrar dönmek istemeleri halinde kurumları tarafından eski görevlerine, eski görevlerinin dolu olması halinde kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve atanmaları gerekmektedir. Ayrılınan kadronun dolu olması halinde yapılan atamalar her zaman tartışma konusu olmuştur. Çünkü kazanılmış hak aylık derecesi genel bir kavramdır. Yani genel müdürlükten seçimler için istifa eden bir kişi kadro dolu denilerek mühendis veya memur olarak atanırsa kazanılmış hak aylık derecesi yönünden atama uygun olmakla birlikte yapılan atama amaç yönünden sakat olacaktır. Dolayısıyla göreve tekrar dönmek isteyen kişinin durumu doğru analiz edilmelidir.
Her ne kadar seçimler nedeniyle görevden ayrılanların kurumlarına tekrar dönmek istemeleri halinde kurumları tarafından eski görevlerine döndürülmeleri zorunlu olmayıp, kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve atanmaları da mümkün bulunsa da kadronun boş olması halinde konunun idari yargıya taşınması halinde kişiler lehine karar çıkması kaçınılmazdır. Yani istifa edilen kadro boşken başka kadrolara atanılması idari yargıdan dönmektedir. Daha açık ifadeyle seçimler nedeniyle görevlerinden ayrılanların partisine bakılmaksızın mağdur edilmemesi daha doğru olacaktır.
Ayrıca, seçim nedeniyle yasal zorunluluğa dayanarak istifa edenlerden yeniden memuriyete dönmek isteyenler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92’nci maddesinde yer alan iki defadan fazla istifa etmiş olanların memuriyete dönemeyeceğine ilişkin kısıtlamalara tabi olmayacaktır. Mülga Devlet Personel Başkanlığının vermiş olduğu görüşler bu yöndedir.
Şahsa bağlı kadrolarda görev yapanların bu kadrolarından seçim nedeniyle istifa etmiş olmaları halinde, istifa sonucu boşalan kadrolar iptal edilecektir. Bu durumdakilerin kazanılmış hak aylık derecelerine uygun başka bir kadroya atanmaları gerekmektedir. Zira ayrıldıkları şahsa bağlı kadrolar iptal edilmiştir.
En büyük sorun ve mağduriyette bu kadrolarda iken seçimler nedeniyle istifada ortaya çıkmaktadır. 375 sayılı KHK’de yapılan değişiklik sonrasında son dönemde görevden alınan üst kademe yöneticileri şahsa bağlı kadrolara atanmış ve ciddi bir mağduriyet yaşamamışlardı. Ancak seçimler nedeniyle şahsa bağlı kadrolardan istifa edenlerin tekrar bu kadrolara dönüşleri mümkün olmayacağı için ciddi bir mağduriyet yaşamaları kaçınılmazdır.
Cumhurbaşkanı tarafından atama yapılan kadrolardan seçimler nedeniyle istifa edenlerin aday olamaması veya seçilememesi neticesinde eski görevine dönebilmesi için Cumhurbaşkanı kararına gerek yoktur ve ilgili bakan onayıyla eski görevine dönebilirler.
Mahalli idareler seçimleri için istifa edenler ciddi mağduriyet yaşayabilir
51
1
21.01.2024
31 Mart mahalli idareler seçimleri için görevlerinden istifa eden kamu görevlilerinden aday olamayanların görevlerine ne zaman dönecekleri ile hangi kadrolara atanacakları her zaman tartışılmıştır. Keşke bu konuda bir genelge çıkarılarak seçimler nedeniyle istifa edenlerin durumlarının detayları açıklanarak sorun kökten çözülmüş olsaydı. Ancak bu konuda uygulama kısmen de olsa sadece görüşlerle şekillendirilmiştir.
Ancak 2024 yılında dahi bu konuda hala kamu kurumları görüş sorma ihtiyacı duyuyorsa ortada hala çözüm bekleyen bir sorun var demektir. Bu yazımızda konuyu açıklamaya çalışacağız.
1982 Anayasasının 76’ncı maddesinde; “…Hakimler ve savcılar, yüksek yargı organları mensupları, yükseköğretim kurumlarındaki öğretim elemanları, Yükseköğretim Kurulu üyeleri, kamu kurum ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ve Silahlı Kuvvetler mensupları, görevlerinden çekilmedikçe, aday olamazlar ve milletvekili seçilemezler.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun ek 7’nci maddesinde; “Yüksek mahkeme üyeleri, hâkimler, savcılar ve bu meslekten sayılanlar ile subay ve astsubaylar hariç olmak üzere; milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday ve aday adayı olan devlet memurları ve diğer kamu görevlileri, adaylığı veya seçimi kaybetmeleri halinde, Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip eden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla eski görevlerine veya kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve dönebilirler.” hükmü yer almaktadır.
Yine, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün seçim için kamu görevinden ayrılanlar konulu 13/4/2023 tarihli ve E-74073113-010.99-148278 sayılı yazısında yer alan; “…aday olmak amacıyla görevinden ayrılan Devlet memurları ve diğer kamu görevlilerinin adaylığı veya seçimi kaybetmeleri ve ayrıldıkları görevlerine dönmek üzere başvurmaları halinde atanmaları, Danıştay On İkinci........
© Yeni Şafak
visit website
login
who are we?
contact us
qosheapp
Toi Staff
Gideon Levy
Belen Fernandez
Andrew Mitrovica
Mort Laitner
Nikkei Editorial
Rami G Khouri
Ali Fathollah-Nejad
